深圳供電局“拉鏈式”工作(do)法實現合同全過程閉環管理

長期以(by)來(Come)，許多企業的(of)合同管理存在(exist)重簽訂階段管理、輕合同履行的(of)情況，未能将管理鏈條貫穿到(arrive)合同全過程。“十三五”期間，深圳供電局應用(use)“拉鏈式”工作(do)法，将合同管理貫穿簽約前、審核簽約、履行和(and)履行後四個(indivual)階段，确保合同流程的(of)“鏈牙”走到(arrive)哪裏，合同管理的(of)“拉頭”就跟進到(arrive)哪裏，實現了(Got it)合同全過程精益閉環管理。

風險關口前移，确保合同文本合法有效

合同是(yes)企業在(exist)現代市場經濟條件下從事經濟活動取得經濟效益的(of)橋梁和(and)紐帶，也是(yes)産生(born)糾紛的(of)重要(want)來(Come)源。爲(for)有效防範合同法律風險，深圳供電局制定合同管理制度，建立了(Got it)法律部門歸口管理，招标采購、财務、辦公等各相關部門各負其責、分工協作(do)的(of)合同全過程管理機制，形成合同全過程立體管理。

“我(I)們(them)将加強企業合同簽約前管理作(do)爲(for)規範經營行爲(for)、防範市場風險重要(want)管理手段。”深圳供電局法律部相關負責人(people)介紹，深圳供電局從制度上(superior)明确招标文件必須進行法律審核，在(exist)采購流程中嵌入合同審查節點，明确采購文件的(of)法律審查要(want)求，強化招标文件标準文本的(of)制定及管理，實現風險關口前移，有效杜絕招标文件與合同不(No)一(one)緻等法律風險。

合同标準文本是(yes)提升合同質量的(of)重要(want)方式，完善标準合同文本具有重要(want)現實意義。近年來(Come)，深圳供電局将加強合同标準文本管理作(do)爲(for)加強合同簽訂中管理的(of)重要(want)切入口，在(exist)提升合同文本質量的(of)同時(hour)有效提高了(Got it)合同管理效率。通過梳理公司合同标準文本的(of)需求情況，從業務需求和(and)适用(use)性兩個(indivual)維度建設統一(one)的(of)标準文本體系框架；實施合同标準文本使用(use)率考核機制，推廣合同标準文本應用(use)；對使用(use)标準文本的(of)非重大(big)合同、不(No)涉及金額的(of)合同及框架合同下的(of)訂單合同等進一(one)步壓縮審批流程，審核部門審核速度持續加快。2019年，深圳供電局累計完成10個(indivual)業務領域共計37類合同文本修編或新增工作(do)，标準文本覆蓋面和(and)文本适用(use)性進一(one)步增強。該局法律部積極引導業務部門應用(use)标準文本，全年公司合同标準文本使用(use)率達94.59%，超過南方電網公司年初制定的(of)70%平均指标。

加強履約監控，維護企業合法權益

“合同簽訂的(of)目的(of)是(yes)履行合同實現合同目的(of)，所以(by)加強合同履行管理才能真正實現合同全過程管理。”

深圳供電局法律部合同管理專責說。“法律工作(do)管理部門發揮業務優勢，在(exist)加強合同履行監控的(of)同時(hour)，協助業務部門妥善處理合同履行争議和(and)糾紛，在(exist)依法合規的(of)基礎上(superior)維護公司利益。”

據悉，深圳供電局編制了(Got it)《合同履行監控指引》，明确各有關部門管理職責分工，對履行主體、合同标的(of)、合同款項支付、履行時(hour)間地(land)點等關鍵履行環節明确監控内容和(and)監控方式，便利合同承辦部門依約定履行合同義務和(and)行使合同權利，減少履行中的(of)法律風險和(and)維護企業合法權益。

此外，該局細化完善14項合同履約考核指标，編制《合同考核管理實施細則》，将合同履行及糾紛處置法律風險控制設置爲(for)組織績效考核指标；開展合同全過程管理檢查和(and)評價，形成對現有問題的(of)彙總和(and)工作(do)完善的(of)建議，制定切實可行的(of)改進措施，實現合同全過程閉環管理。

該局還制定并落實合同培訓計劃，針對合同簽訂及履行要(want)點、新合同管理系統運用(use)等内容，采取現場培訓、網絡課件學習等多種形式對各級合同承辦人(people)員開展培訓；編制合同承辦人(people)資格考試題庫，落實合同承辦人(people)“凡進必考”制度，提升承辦人(people)員辦理合同業務素質和(and)能力。

下一(one)步，深圳供電局将持續對标國(country)際國(country)内先進企業合同管理模式，加強合同标準文本管理，優化合同履行階段管理，優化合同履行監控條款，重點規範合同變更管理，妥善解決合同變更應變未變、缺少依據等問題。堅持問題導向，實現從合同“抽查”到(arrive)“普查”的(of)進化，不(No)斷升級合同全過程精益閉環管理。

來(Come)源：南方電網
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